Непрозрачные проверки в школах – ниже качество обучения

Фев 24, 2025 | Родительское собрание

Непрозрачные проверки - бюрократизация школ

Граждане Российской Федерации, обеспокоенные неожиданным присвоением статуса «обязательные» диагностическим непрозрачным проверкам в школах г. Москвы с автоматизированным оцениванием, направили Открытое письмо Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки А.А.Музаеву и Министру Просвещения Российской Федерации С.С.Кравцову, в котором сказано следующее:

Непрозрачные проверки в школах г. Москвы снижают качество обучения

Такие «обязательные» непрозрачные проверки в школах с автоматизированным оцениванием, выведенным из-под контроля учителей и переданным органам исполнительной власти, дискредитируют педагогов и демотивируют учеников, что безусловно снижает качество обучения в школах г. Москвы.

В апреле 2024 г. Правительством Российской Федерации определён Перечень мероприятий по оценке качества образования, в который вошли Национальные сопоставительные исследования качества общего образования, Международные сопоставительные исследования и стали обязательными Всероссийские проверочные работы в общеобразовательных учреждениях и организациях среднего профессионального образования. Помимо этого, существуют Региональные сопоставительные исследования, которые необходимо согласовывать с Рособрнадзором.

Целесообразность и обязательность внешнего диагностирования качества образования каждого ребёнка в соотношении с ФГОС сами по себе не вызывают доверия после того как с помощью ОГЭ-ЕГЭ понятие «учить» сменилось на понятие «натаскивать».

Для ребёнка в школе авторитетом должен быть учитель. Именно его оценка заслуг и достижений для школьника является наиболее ценной и значимой, а не виртуальные наставления незнакомых чиновников, дающих с помощью «заполненных полей» рекомендации учителям, как им лучше справляться с трудностями, пробелами и «дефицитами» в изучении тех или иных предметов, тем самым умаляя ценность труда педагога и принижая его авторитет.

Ранее Рособрнадзором было согласовано проведение 39 региональных сопоставительных исследований качества общего образования из 70 поступивших заявок на их проведение в 2024/2025 учебном году, в том числе, в г. Москве.

Поскольку в процессе совещания руководство Рособрнадзора просило об обратной связи, чтобы услышать про нарушения, а также во избежание ситуации, при которой система образования, ввиду её плачевного состояния, вновь не оправдает ожиданий Рособрнадзора, считаем необходимым обратить внимание на обстоятельства, уже сложившиеся в г. Москве, и внести ряд предложений.

В школах Москвы не проводят Всероссийские проверочные работы. В 12 образовательных организациях проводятся Национальные сопоставительные исследования. Для остальных школ Приказом Департамента образования и науки города Москвы от 11.10.2021 г. № 563 было утверждено «Положение о порядке организации и проведения мероприятий по независимой оценке качества подготовки обучающихся».

Несмотря на то, что независимые диагностики проводятся уже не первый год, этот Приказ никоим образом не мог быть согласован с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, так как он был издан за три года до принятия Постановления Правительства № 556.

Независимые диагностики в 2024/2025 учебном году в Москве неожиданно получили пометку «обязательные», хотя статуса ВПР так и не приобрели, что вполне закономерно ввиду несоответствия критериям, разработанным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Все диагностики, за исключением бланковой формы для 4-х классов проводятся безальтернативно в компьютерной форме.

Заявка о проведении данных диагностик в формате Всероссийских проверочных работ в целях «разработки и апробации новых подходов к содержанию и технологиям проведения мероприятий по оценке качества» из органов исполнительной власти г. Москвы в Рособрнадзор не поступала либо не была одобрена.

Таким образом, в случае проведения в г. Москве «независимых диагностик», не относящихся к Региональным сопоставительным исследованиям, не являющихся Всероссийскими проверочными работами, мы имеем дело с незаконной экспериментальной деятельностью Департамента образования и науки города Москвы, наносящей вред здоровью школьников, ввиду безальтернативной компьютерной формы её проведения даже для детей, имеющих медицинские противопоказания, например, по зрению (исключение — бланковая форма для учеников 4-х классов) и ухудшающей их образовательные результаты вследствие включения их в расчёт итоговой годовой оценки.

Более того, органы исполнительной власти г. Москвы игнорируют нормы ст. 95.1 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» о проведении независимой оценки качества подготовки обучающихся по инициативе участников отношений в сфере образования, а это не только органы государственной власти, но и участники образовательных отношений — родители, учащиеся, учителя, образовательные организации.

В целях сохранения единого образовательного пространства на всей территории Российской Федерации, соблюдения норм федерального законодательства, защиты физического и психического здоровья детей, соблюдения прав всех участников образовательных отношений предлагаем:

1) во исполнение условий, удовлетворяющих требованиям п.п. 31, 32 ст. 2, ч. 1 ст. 95.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», направить руководителям региональных исполнительных органов, осуществляющих управление в сфере образования, директорам школ разъяснения о недопустимости принуждения к мероприятиям по независимой оценке качества образования для тех участников образовательного процесса, которые не проявили инициативу по проведению в отношении их или их детей внешних независимых диагностик;

2) внести изменения в п. 8 Постановления Правительства № 556 в части учёта мероприятий по оценке качества образования в процессе текущего контроля и промежуточной аттестации исключительно в случаях, не допускающих снижения итоговой годовой оценки обучающегося;

3) определить статус независимых диагностик, проводимых ГАОУ ДПО МЦКО под руководством Департамента образования и науки города Москвы, с приведением всех руководящих документов Департамента образования и локальных актов образовательных организаций в соответствие с правовыми актами более высокой юридической силы и федеральным законодательством;

4) в случае направления заявки в Рособрнадзор на согласование проведения Всероссийских проверочных работ в порядке, принятом исполнительными органами субъекта Российской Федерации, администрацией федеральной территории «Сириус», федеральными органами исполнительной власти, являющимися учредителями образовательных организаций, указанных в частях 5 и 6 статьи 77 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в целях разработки и апробации новых подходов к содержанию и технологиям проведения мероприятий по оценке качества образования, обеспечить наличие письменных согласий всех предполагаемых участников вышеуказанных мероприятий;

5) предоставить возможность выбора формы проведения мероприятий по оценке качества образования (компьютерной или бланковой) с целью обеспечения прав участников, как имеющих медицинские противопоказания использования компьютеров, так и для тех, кто выразил желание не использовать электронные средства в процессе обучения;

6) отменить автоматизированную проверку заданий как несовершенную и непрозрачную для детей, родителей и учителей, ухудшающую результаты выполненной работы.

Граждане Российской Федерации, участники образовательных отношений